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時評 COMMENTARY
作者及其成果
張琪悅
助理研究員
海洋和極地研究中心
全球治理研究所
綜述∣上海國際問題研究院與斯里蘭卡約翰?科特拉瓦拉將軍國防大學舉行視頻研討會
張琪悅 2020-12-08


2020年12月3日,上海國際問題研究院與斯里蘭卡約翰?科特拉瓦拉將軍國防大學共同舉辦視頻研討會。會議由上海國際問題研究院院長陳東曉、斯里蘭卡科特拉瓦拉將軍國防大學副校長米琳達?佩里斯少將(Major General Milinda Peiris)共同主持。上海國際問題研究院特聘研究員劉友法大使、中國與南亞合作研究中心秘書長劉宗義、國際戰略研究所助理研究員李紅梅、全球治理研究所助理研究員張琪悅、外交政策研究所助理研究員李彥良,斯里蘭卡科特拉瓦拉將軍國防大學戰略研究院高級教授阿馬爾?賈亞瓦丹(Snr Prof Amal Jayawardane)、國防與戰略研究院院長埃諾?赫拉思上校(Colonel Enoj Herath)、戰略研究院院長哈力達?維達尼博士(Dr. Harinda Vidanage)、戰略研究院講師巴吉亞?塞納拉特博士(Dr. Bhagya Senaratne)、斯里蘭卡駐滬總領事馬諾瑞?馬莉卡瑞琪女士(Ms. Manorie Mallikaratchy)、斯里蘭卡駐華國防武官希爾維斯特?佩雷拉(Brig Sylvester Perera)、研究與發展學院院長查麗塔?古內斯卡拉教授(Prof. Charitha Goonesekara)、國際關系辦公室主任普阿桑娜?普雷馬達薩(Dr. Prasanna Premadasa)等參與討論。與會專家圍繞中斯雙邊合作、中斯友好交往的歷史、中斯兩國的印度洋政策、斯里蘭卡參與“一帶一路”倡議、恐怖主義、區域安全等話題展開探討。以下綜述根據嘉賓發言整理而成,以饗讀者。


在會議開幕式環節,琳達?佩里斯少將向與會嘉賓介紹了斯里蘭卡科特拉瓦拉將軍國防大學的歷史、基本情況、培養方式、培養目標及研究項目等。

陳東曉院長指出,中國與斯里蘭卡是友好鄰居,也是平等互信的伙伴。雙方為抗擊疫情通力合作、增進互信。兩國應當進一步考慮如何提升雙邊關系、增進人際交往、擴大國際交流。陳院長分別從國內環境、國際背景、中斯雙邊關系三個層面提出兩國應當如何在當前國際局勢下提升雙邊關系。他表示,上海國際問題研究院作為中國對外政策與國際關系的高端智庫,將與斯里蘭卡科特拉瓦拉將軍國防大學展開更緊密的合作,在對話中取得顯著成果。

哈力達?維達尼院長介紹了斯里蘭卡科特拉瓦拉將軍國防大學戰略研究院的基本情況、研究項目,并對未來與上海國際問題研究院開展合作寄予厚望。

在研討環節,劉友法大使憶及中斯兩國在雙方元首的領導下,達成共識、攜手發展、實施合作、取得突出成果,體現在如下方面:第一,疫情治理。新冠疫情在全球肆虐,兩國命運與共。中斯兩國在公共健康治理層面開展緊密合作,研制疫苗與藥物,交換信息與醫護人員,并共同應對第二波疫情。第二,港口建設。中斯兩國是在“一帶一路”框架下開展合作的成功典范。兩國共建海上絲綢之路,推進海洋經濟、海洋安全、海洋合作。港口城市科倫坡現已成為斯里蘭卡經濟中心,溝通歐洲、東亞、南亞、東非,帶動工業園區發展。第三,基礎設施建設。雙方在基礎設施建設方面增進合作,推動全球跨境投資,在制造業、服務業方面取得成就。第四,工業合作。2019年雙方貿易額低于50億美元,仍有很大提升空間。中國期待與斯里蘭卡加強工業合作。第五,農業合作。農業合作是促進斯里蘭卡實現聯合國《2030年可持續發展議程》的重要途徑。雙方應當秉持更多的決心、信心,拓寬農業合作空間。(劉大使發言英文原文請點擊 China-Sri Lanka Cooperation  during the Post COVID-19 Era

阿馬爾?賈亞瓦丹教授從歷史視角回顧了中斯開展友好交往與合作的背景。政治方面,中國支持斯里蘭卡的獨立,主張他國不得干涉斯里蘭卡內政。經濟方面,中國給予斯里蘭卡經濟援助和貸款,數額遠超其他發展中國家。斯里蘭卡承認新中國政權,支持中國重返聯合國,在臺灣問題上堅持“一個中國”原則,支持中國反恐怖主義、反分裂主義、反宗教極端主義。盡管中斯經濟發展道路不同,斯里蘭卡將借鑒中國經濟發展的成功經驗。他期待中斯兩國建立更緊密、更持續、更穩定的雙邊關系。

劉宗義秘書長認為,中國與南亞和印度洋國家面臨的首要任務是應對疫情與疫后經濟恢復。從長期來看,域內國家同時面對地區內兩大發展趨勢,一是以美日澳印四國軍事同盟為代表的美國與域內大國發起的冷戰模式的地緣戰略競爭,二是以“一帶一路”與其他經濟合作倡議為代表的互聯互通和地緣經濟合作。只有通過合作才能實現和平、穩定、繁榮。中國對域內國家保持友好的政策,反對帝國主義與殖民主義,加強區域內合作與經濟聯系,秉持互相尊重、不干涉內政的原則開展交往。在推進“一帶一路”倡議的過程中,中國加強國內立法,教育并監管本國企業與商人尊重當地法律法規與風俗習慣,勇于改進外國政府與媒體指出的問題。“一帶一路”倡議實施六年來,贏得了域內國家廣泛尊重,建立起更多的互信。域內國家應當致力于建立一個更加開放、包容、民主、安全的機制。小國也應當發揮積極作用甚至是主導作用。中國也希望斯里蘭卡能為推動區域和平做出努力。

巴吉亞?塞納拉特博士認為,中斯兩國在“一帶一路”框架下開展合作,取得顯著成就。在兩國元首的領導下,雙方增進經貿往來、提升雙邊關系。中國為斯里蘭卡提供多方面幫助,特別是在基礎設施建設方面幫助斯里蘭卡開展港口、機場、能源產業建設。疫情過后,中斯兩國將在旅游業方面贏得更大的合作空間。

李紅梅博士認為,2020年南亞地區總體安全局勢不樂觀:第一,盡管疫情持續蔓延,但恐怖主義活動依然猖獗。據南亞反恐門戶網站的數據,截至2020年11月30日,包括阿富汗在內的南亞地區共發生了3167起恐怖主義相關事件,因恐襲活動導致的死亡人數為7843人,主要集中在阿富汗、印度和巴基斯坦三國。疫情導致各國經濟遭遇重創、失業率增加,而從南亞地區的人口結構來看,青年人又占據很大比例,這可能會為各類極端組織未來招聘新成員提供機會。第二,邊界糾紛持續成為影響南亞地區穩定與安全的一大因素,例如阿巴邊界、印巴克什米爾問題以及中印邊界。其中阿巴邊界與印巴領土爭端區域成為了地區沖突的主要爆發點,這兩個地帶也是恐怖主義活動的頻發區域。第三,阿富汗惡化的安全形勢可能對地區安全產生溢出效應。特朗普計劃2021年1月15日以前將再撤軍2500人,拜登上臺后重心將放在國內。而阿富汗塔利班與阿富汗政府和談又陷入了舉步維艱的地步,塔利班內部權力斗爭不止,同時其他政治組織也不滿阿富汗政府的未來政治框架。阿富汗以后可能滑入持續動蕩甚至內戰,前景不樂觀。

哈力達?維達尼博士對斯里蘭卡面對的區域環境和區域安全問題發表觀點。他指出,斯里蘭卡面對中國和印度的崛起、美國與澳大利亞的同盟關系、大國在域內不斷擴張的力量,也始終面臨嚴峻的態勢。斯里蘭卡需要與中國和印度在政治與經濟層面的合作,并渴望建立安全的睦鄰環境,尋求安全穩定的周邊環境。

在會議總結環節陳東曉院長祝賀對話取得了圓滿成功,并感謝斯里蘭卡駐上海總領事館提供的幫助。他提議雙方在現有對話與合作框架下增添更多實際內容,并為信息資料交換、人員交流提供更多便利條件。


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文獻來源:上海國研院公眾號,12月8日


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