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楊潔勉:中阿命運共同體戰略對接的思路和途徑
楊潔勉 2020-11-27

中阿命運共同體

11月26日,上海國際問題研究院學術委員會主任楊潔勉出席由(外交部、教育部和上海市政府)中阿改革發展研究中心主辦的“中阿改革發展論壇·共建中阿命運共同體:理念與實踐”視頻會議,并作題目為“中阿命運共同體戰略對接的思路和途徑”的專題發言。

以下為楊潔勉研究員的發言要點:

中國與阿拉伯世界及國家之間有著廣泛、緊密的共同利益,但在風云變幻的國際形勢下,必須從更高的戰略高度來規劃雙邊和多邊關系。中阿雙方需要在利益共同體的基礎上進行命運共同體的戰略對接,從而實現持久的合作共贏。

一、前瞻意識和戰略對接。中阿雙方擁有悠久文明和互相交往的歷史,在此百年巨變的關鍵時刻,更需要從長遠、全面和戰略的視角來前瞻未來的雙邊和多邊關系。

一是充分認識命運共同體的重要性和必要性。縱觀世界,不確定和不穩定因素明顯增加,全球性和地區性挑戰使中東地區的矛盾和沖突更加錯綜復雜,而樹立“人類命運共同體”的理想則有利于國際社會走向和平、發展、合作、共贏。

二要超越時空局限和增加共識。“人類命運共同體”思想能夠超越世界各國歷史、地理、文化、宗教、經濟差異而逐步建立人類的最大公約數,并在此基礎上建構新型國際關系和積極創建更加美好的明天。中阿雙方在長期交往中互為重要方向和相互支持,在新形勢下還需要更上層樓,增加共識和共同進步,努力成為發展中國家和地區合作的堅強場域。

三是提高戰略思維和議題設置能力。在當前世界重心從西方向非西方轉移的歷史進程中,中阿雙方應當抓住戰略機遇期而發揮應有的作用。中阿雙方在全球治理、國際體系、地區秩序與主要問題等方面要善于總結,并努力提高話語權和議題設置權,努力把握時代脈搏和發展方向,掌握自己的前途和命運。

二、用好平臺和穩中求進。建設人類命運共同體是項長期而艱巨的歷史性任務,需要在遠大目標下建設好有效平臺和分階段、務實地推進。

一是深化戰略伙伴關系。“結伴不結盟”是中國的一個重要外交政策,也是中國與阿拉伯國家合作的重要平臺。目前,中國與阿爾及利亞、埃及、沙特阿拉伯、阿聯酋等國建立了全面戰略伙伴關系,與吉布提、伊拉克、約旦、科威特、摩洛哥、阿曼、卡塔爾、蘇丹等國建立了戰略伙伴關系。在新形勢下,這些戰略伙伴關系需要與時俱進,增加或擴大合作的內涵和深度,成為共同建設“人類命運共同體”的重要平臺。

二是推進“一帶一路”的共商共建共享。中方的“一帶一路”倡議得到了阿拉伯世界的廣泛支持和積極參與。作為歷史上絲路文明的重要參與者和締造者之一,阿拉伯國家身處“一帶一路”交匯地帶,是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中阿雙方要在已有的基礎上,繼續深化合作,使“一帶一路”成為共建“人類命運共同體”的重要和有效的戰略對接口。

三是發揮合作機制的作用。機制性合作具有相對穩定性,對中阿合作具有戰略性意義。在全球層面,中阿要繼續加強在不結盟運動、77國集團、20國集團等機制的建設性互動。在地區層面,雙方要用好中國-阿拉伯國家合作論壇(2004)、中國-海合會戰略對話機制(2010)以及各種領域性的合作機制等。此外,隨著形勢的發展和需要,中阿還要適時創建新的合作機制。

三、問題導向和共對挑戰。中阿關系在發展中不僅需要在廣度和深度上繼續提升,而且還要努力避免阿拉伯地區內部矛盾和沖突的負面影響,以及某些域外大國的干預和破壞。因此,中阿在合作時要以問題為導向,不斷解決問題,持續向前推進。這也應成為“中阿改革發展論壇”的一個主要任務,使之集聚雙方乃至全球的力量和智慧,促進各自的內部發展并實現共同進步。


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文獻來源:上海國際戰略問題研究會SIISS公眾號,11月27日


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