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時評 COMMENTARY
非本院作者
國際顧問
新冠肺炎對國際局勢帶來的影響
國際顧問 2020-04-13

    上海國際問題研究院(SIIS)國際顧問委員會由世界各地成就斐然的前政要和知名學者所組成,目前共有24位人士。上海國研院每年邀請委員會成員參加“國際展望”高端圓桌會議,匯聚全球智慧,就共同關心的全球性問題貢獻真知灼見。

    今年伊始,新冠肺炎疫情在全球蔓延,上研院發布了5份戰“疫”系列報告(回顧報告一報告二報告三報告四報告五)發出中國智庫的聲音。我院也收到諸多國際顧問的文章和來信,表達他們對當前國際社會應對新冠疫情的看法或對如何改善國際合作和全球治理的見解。下面我們就來讀一讀他們的來信。


Rashid Alimov

上合組織前秘書長

   在目前疫情在歐洲和美國繼續爆發的時候,中國的抗疫經驗具有重要的國際意義。這種新型病毒讓人們看到,即使是那些認為自己是世界上最強大的人,在看不見的微觀“威脅”面前也是無能為力的。

   疫情會導致人們、家庭、國家、地區的分裂……。正是在這樣的時候,更有必要采取協調一致的集體行動。

   為什么一個名為COVID-19病毒能在幾周內將世界帶入了災難?

   對于這個問題,每個人都可以有自己的答案,但很明顯,世界還沒有為這種情況做好準備。因此,采取預防措施是應當采取的重點工作之一。

   COVID-19的大流行為建立更為有效的國際合作提供了一個機會。企圖利用全世界的共同不幸謀取私利,只會減緩社會經濟發展,給人類制造新的困難。防止這種事情的發生,是國際社會的共同任務。


Garth Le Pere

南非比勒陀利亞大學教授

    COVID-19的全球影響為深化中非合作開辟了一個新的領域。成立于2000年的中非合作論壇(FOCAC)已經成為管理中非關系的戰略性機構平臺和運作工具,涵蓋了一系列技術、經濟和政治主題。20年來,中非合作論壇在合作的廣度和深度都大幅提升,幾乎使每個非洲國家都參與其中,為相互合作、友好、真誠、團結和可持續發展帶來了巨大利益。更重要的是,中非合作論壇通過在非洲國家建設醫院和診所,培訓衛生專業人員,提供藥品,并與瘧疾、結核病和霍亂等疾病作斗爭,在改善非洲公共衛生基礎設施領域方面取得了實質性成果。

    目前非洲國家總體上處于COVID-19感染和傳播的低位,需要擴大和加強與中方在公共衛生領域的合作,制定必要的治療和預防措施。中國最近對傳染病的反應起到了示范作用,并對面臨疫情風險的非洲公共衛生系統極具啟發性的意義。


Volker Perthes

德國國際政治和安全事務研究所所長

   每一次全球危機都會影響到國際體系及其結構。要避免全球危機使國際體系回到世界大戰、國際聯盟和聯合國的成立時的狀態。本世紀,“9·11”事件改變了國際法和國家對非國家行為體的態度,而2008年的金融危機讓G20從一個由財長組成的協商機制轉變為一個能夠在一些爭議較小的國際政治領域發揮軟性指導作用的機制。

   現在還無法對COVID-19如何影響國際體系下定論,“一切都會不一樣”這句口號使得討論“新冠之后”的國際政治可能會發生什么變化變得更有意義。然而,在這個階段,任何答案都是暫時的。

   新冠危機可能會加劇成為美國與中國“脫鉤”和去全球化的趨勢,但在某些領域,也可能出現一種新的“全球性”。疫情對國際秩序、國際間的競爭、沖突和合作所造成的更廣泛的地緣政治影響,不太可能會產生一種單一的場景。疫情后的世界格局的塑造仍然取決于國際行為體合作的政治意愿、領導力和能力。


Jorge Taiana

阿根廷前外長

   中國在全球抗擊這一流行病的斗爭中發揮著至關重要的作用。在克服危機方面所取得的成功,對人力和物力資源的寶貴貢獻,使得中國在需要國際合作和集體努力的局勢中脫穎而出。

   我們正面臨著克服這場危機、為構建世界新秩序作出貢獻的特殊機遇。各國應該聯合起來,以協調一致的方式采取行動。COVID-19醫學和科學知識的研究和成果應被視為全球公共產品,它們不能取決于市場的邏輯。

   這次疫情突顯了多邊主義的危機和全球治理的脆弱性,同時展現出人類面對巨大的挑戰,需要加強對多邊主義和全球治理的信心。我們必須加強經濟政策合作,開創多邊體系的新紀元。


Jusuf Wanandi

印度尼西亞戰略與國際問題研究中心董事會副主席

    各國需要應對與冠狀病毒大流行相關的三個問題:當前形勢下的健康問題、對經濟的影響和經濟危機的后果。為此,在處理與疫情相關的問題上加強國際合作是唯一的最佳選擇。

    與國際合作相關的有三個領域:(1)有關病毒和疾病的醫療信息、爆發模式和遏制結果的數據收集和信息交流;(2)聚集全球資源向能力有限的國家提供援助;(3)向較貧窮國家提供經濟援助。政府援助經濟能力比較脆弱的人,使他們能夠采取必要的防疫工作。國際社會應該采取與上述財政干預相關的協調一致的國際行動,這將提高全球抗疫的效果,同時將負面影響降低到最低限度。


Vladimir Yakunin

俄羅斯世界公眾論壇創始人、文明對話研究所監事會主席

    縱觀人類歷史,人類具有獨特的應對挑戰和危機的能力。這只有通過人民、社會和文明之間的合作和團結才有可能。在由于氣候變化等原因而產生的威脅中,新冠疫情可能不是人類在未來幾年和幾十年面臨的最大挑戰。但是此次新冠疫情已經將世界推入了危機狀態。

    很顯然,我們已經到了一個具有歷史意義的時刻,我們現在采取的行動將決定我們的未來。就目前情況而言,當前的危機已經暴露出社會中新的分歧和斷層。相關政治機構一直在努力應對挑戰的規模。到目前為止,世界衛生組織并不能夠有效地控制和防止疫情的蔓延,我們看到了以意識形態為核心的全球政治體系的局限性,不以人類的需求為根本。

    只有在一個包容的多邊世界中,各國、地區才能文明平等對話,我們才能充分應對未來的挑戰。



作者:SIIS國際顧問


文獻來源:上海國際問題研究院


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