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時評 COMMENTARY
中國南非經貿合作“龍獅共舞”
祝鳴 2019-11-14

   金磚國家領導人第11次會晤在巴西舉行,同時這也意味著金磚國家打造第2個合作的“黃金十年”進程的開啟。在過去十年里,同為金磚國家的中國與南非經貿合作取得了累累碩果。中國已連續十年成為南非最大的貿易伙伴,南非則連續九年成為中國在非洲第一大貿易伙伴。為進一步推動雙方經濟合作水平更上層樓,中南雙方可在以下三方面有所繼續努力。

   首先,中南兩國應繼續在金磚機制內部發揮深入溝通、協調和推動的角色,促進金磚國家實現更好的經濟一體化與便利化。正如“金磚”概念的提出者奧尼爾所曾指出的:金磚五國想要進一步發揮影響力,推動貿易投資自由化便利化就是一大合作目標。在貿易方面的合作還將讓全球看到,金磚國家所提倡的貿易往來與目前美國政府的貿易保護主義政策是相反的。無論是實際行動還是這種目標的潛在影響力,都能夠將美國單方面發動的貿易戰破壞效果降低到最小。如果金磚國家領導人會晤這樣的機制可以反制貿易保護主義,那么就將能夠對全球市場產生巨大的正向影響力。

   其次,要利用好南非在南部非洲地區乃至整個非洲大陸的門戶輻射作用。金磚國家新開發銀行的非洲總部已落戶南非約翰內斯堡。據各國際機構的測算,非洲大陸每年的基建資金缺口就達數百億美元之巨,如此巨大的資金缺口光靠金磚國家及金磚銀行的力量也是力不從心的,必須采取包括公私合營(PPP)等各種金融手段來吸引各類資本。南非恰恰就是不僅金融服務業發達,還極為了解非洲各國情況、且有著豐富相關金融服務經驗的國家,在基建投融資方面有望發揮更大作用并使參與各方共同獲利。

   再次,在中國與南非的雙邊層面,雙方要繼續大力挖掘貿易的新興增長點,使貿易更趨向平衡。實際上伴隨著雙方人員交往的日趨密切與深入,兩國的貿易結構也隨之開始更加多元化。筆者近年來因公數次赴南非,就發現在南非的中國游客所采購的南非特色商品正從傳統的鉆石、南非特色工藝品,拓展到鮑魚、海參等綠色特產。筆者有次在南非就目睹了一個北京老年旅游團幾乎每人都買了幾千元的干海參和魚膠等產品。

   最后,“興利”與“除弊”要雙管齊下,以提升南非在金磚機制中的獲得感。南非各界一直對同中國的貿易存在逆差,南非所接受的外資中來自金磚國家的比重過小頗有微詞。客觀而言,這些問題的責任及原因并不全在中國一方,而是有著復雜的各方原因。但對這些關切,中國不妨在合情合理的條件下在貿易平衡、擴大投資等方面采取措施對南非予以一定的照顧。

   南非是金磚集團中的較弱小國家,中國此舉既是金磚內部團結之所需,同樣也是在幫助南非朋友渡過目前國內不小的經濟困難。2014年12月,中國國家主席習近平同時任南非總統會談時曾指出“非洲雄獅已經奔跑,南非是領跑的獅子。” 有中國學者曾把中國同南非的合作比喻為“龍獅共舞”,我們可預見的是,隨著各種障礙在第2個金磚國家合作的 “黃金十年”期間被克服,這一“龍獅共舞”景象將越發精彩而持續地成為國際舞臺上的一道獨特風景線。


文獻來源:中國貿易報,11月14日


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