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時評 COMMENTARY
如何應對美“藍點網絡”計劃
蔡鵬鴻 2019-11-15

   美國參謀長聯席會議主席米利上將目前正在亞洲進行訪問,美國國防部長埃斯珀也即將對亞洲進行訪問。米利毫不掩飾地表示,“印太地區是美軍的頭號地區要務”。其實除了軍事方面,美國不久前在東盟系列峰會上宣布推行“藍點網絡”計劃,也是想在民用設施建設方面擴大在印太地區的存在感。

   自曼谷東亞合作系列會議之后,人們暢談東盟在東亞合作中心地位時,不應忽視東盟對美國“印太”概念乃至“印太戰略”的看法。在不久前公布的“東盟印太展望”,“東盟中心”在地理概念上已經做出一些調整,而且東盟第一次以“主席聲明”正式公布。這可能給周邊地區外交態勢帶來一定的影響和挑戰。

   首先,關于東盟的“印太”概念,東盟政策更新既是對其“中心地位”覆蓋面的重新定義,也是對美國“印太戰略”的軟性抗衡。美國推出“印太戰略”及悄然構筑美日澳印四邊集團,圖謀在印太地區發揮核心作用,引起東盟反感。一個征兆是,東盟—美國峰會召開時,東盟十國只有三國首腦到場。會后發表的“東盟—美國峰會主席聲明”中,東盟強調其“印太”原則是“包容、開放和透明”,刪除了“自由和開放的印太地區”中的“自由”措辭。東盟獨立外交應受到贊揚和支持,同時也要看到,東盟對“印太”概念有部分接受,我們對此不僅不能忽略,更應考慮如何與之對接。

   其次,關于美國的“藍點網絡”計劃,這是本次曼谷會議上美國推出的一項新倡議,據稱要為印太地區的基礎設施提供資金,實際上旨在抗衡“一帶一路”倡議。從“東盟—美國峰會主席聲明”看,東盟似乎對美國的“藍點網絡”計劃表示贊賞,并期待雙方就此合作,以對“再聯通”方式互補。

   對美國抹黑中國的任何行動和倡議,我們必須加以揭露和反對,而對東盟國家謀求發展的要求則應予關注和支持。中國的親誠惠容周邊外交和“一帶一路”倡議本身,就是對東盟和其他發展中國家基礎設施建設的支持。現在美國拋出“藍點網絡”計劃,我們應該以什么心態看待,并如何加以應對?

   筆者認為,我們在推動構建符合地區實際的區域架構時,應考慮東盟的主張及其影響。“東盟印太展望”中不少原則和理念實際上同中國的想法是一致的。在亞太地區(包括東南亞和南亞)一些國家逐步接受或使用“印太”概念時,由于印太本身就是我“海上絲綢之路”覆蓋區域,我們可以自信、開放和包容的姿態提出亞太和印度洋地區概念,同東盟國家進行對接,以積極姿態推進“一帶一路”倡議,更努力地將相關合作項目在東南亞和印度洋沿線落地生根。

   至于美國的“藍點網絡”計劃,應以“你干你的,我干我的”原則加以應對,從容推進“一帶一路”倡議。按照礦業巨頭必和必拓的估算,到2023年為止的十年期間,“一帶一路”項目的投資總額可能接近1.3萬億美元。該公司總裁稱,“一帶一路”投資有利于彌補亞洲每年數千億美元的基建投資缺口。以這個數據來評估,美國“藍點網絡”計劃是難以做到的。

   此外,美國長期存在著霸凌心態,很難習慣東盟國家在區域架構中扮演“中心地位”角色。借此次“藍點網絡”計劃,華盛頓表面上積極展開與東盟合作,骨子里恐怕不會放棄“美國優先”,轉而推行多邊主義的資助計劃。因此,最終可能是美國在區域架構建設中抵消東盟的“中心地位”。


文獻來源:環球網,11月15日


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