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時評 COMMENTARY
城市外交展上海特色
于宏源 2017-05-12

        城市對外交往涉及政治、經濟、文化、教育、科技、金融、投資、環保等領域,包容萬象,是一種多功能、多領域、多維度的外交。在“一帶一路”倡議的具體實施進程中,中國城市開展的對外交流合作實踐對“一帶一路”建設具有重要的推動作用。

        “一帶一路”中的城市外交并非新現象,國與國的交往、人民與人民的聯系、企業間的合作,很大程度都是通過城市間交往來進行的。上海城市對外交往渠道完整、功能齊備、領域寬廣、成果豐碩、影響面寬、吸引力大。中美《上海公報》就誕生于上海,中美間第一個指導性文件也誕生于此。APEC、上海精神、上海五國、上海合作組織、世博會等主場外交活動,已然成為上海城市外交中的亮點。

        “一帶一路”就是城市的互聯互通。現代國際大都市是融于全球網絡城市之中的,競爭與合作成為重要的推動力量。而上海在全球卓越城市建設中同樣面臨來自國內外在競爭與合作上的雙重關系。上海只有全面參與“一帶一路”建設,成為“一帶一路”的橋頭堡,才能形成強大的國際競爭合作的驅動力,形成基于全球城市網絡的輻射和影響。

        首先,上海可以通過“一帶一路”建設發展全球城市合作。上海是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的中心樞紐城市,是“一帶一路”戰略下的創新中樞、經貿中樞、金融中樞、物流中樞和信息中樞。通過“一帶一路”,上海一邊連接亞太經濟圈,一邊連接發達的歐洲經濟圈。在發展全球城市合作方面,上海必須主動融入“一帶一路”戰略。“一帶一路”戰略的內涵和外延都很豐富,所以通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通等“一帶一路”建設的主體任務,上海市可以很好地推動全球城市合作。

        其次,上海可以通過城市外交在全球城市合作中發揮作用,把推動上海全球城市合作作為民間外交工作的一個切入點和著眼點,通過增強上海城市的軟實力和影響力推動上海在全球城市合作中發揮重大作用。

        最后,上海可以通過立體化推進全球城市合作來發揮作用。同時,應該逐步把民間智庫企業納入國家總體外交進行戰略謀劃,對民間組織活動進行協調管理。既要有雙邊交往,還要有多邊活動,通過民間外交來體現上海的特色,推動上海在全球城市合作中做出重大貢獻。


文獻來源:新民晚報,2017-05-12


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