HOME > 研究成果 > 時評
時評 COMMENTARY
杭州峰會一大亮點:助推2030可持續發展議程
陳東曉 2016-12-26
眾所周知,經濟全球化的深入發展在促進全球生產力的長足飛躍、為世界積累了大量的物質和精神財富的同時,也伴隨著生態環境嚴重退化、資源能源日益枯竭、社會財富分配不公以及社會分化不斷加劇等等各種全球化弊端。在世界范圍內,發展失衡和發展的可持續問題已經成為國際社會的關注焦點。
2015年聯合國大會通過的2030可持續發展議程,是繼聯合國千年發展目標后首份面向發展領域各個方面、涵蓋全球范圍的發展議程,不僅為未來15年世界各國的發展和國際發展合作指明了方向,勾畫了藍圖,還確立了包括17項大目標和169項具體目標的一整套可持續發展指標體系,為各國實現可持續發展目標明確了路徑。至此,如何推進落實已經成為當前國際發展合作的核心工作。
與此同時,當前世界經濟復蘇乏力,南北發展差距拉大,難民危機、恐怖主義、氣候變化等問題不斷困擾國際社會;民族主義、保護主義、民粹主義傾向日益抬頭,又不同程度地增加了各國宏觀政策協調的難度,甚至嚴重干擾了國際合作共同應對嚴峻的全球挑戰。凡此種種,都為國際社會落實2030年可持續發展議程的工作投下陰影。
G20杭州峰會的一大亮點,是將落實聯合國2030可持續發展議程置于峰會的核心議程之中,有望為G20帶頭落實2030可持續發展目標發揮重要示范和引領功能,并將幫助其他發展中國家共同提升落實2030議程的能力。
杭州峰會有望在落實2030發展議程方面推出兩方面重要成果。
一是推動G20成員達成一項落實2030議程的集體行動方案。這一集體行動方案由G20下設的發展工作組負責,并事先與G20成員進行了廣泛深入的溝通磋商,最終將在杭州峰會上由領導人表決通過,成為代表G20成員集體意志,致力于落實2030可持續發展目標的行動綱領。集體行動方案將明確G20成員集體推進2030議程的行動范圍、行動原則,還將圍繞2030議程的目標和指標體系要求,制定包括基礎設施、糧食安全和營養等14個“行動影響力領域”,作為G20成員集體行動的重點。集體行動方案還特別明確了加強成員間政策協調和行動協同的方法,同時對集體行動方案的落實情況提出了評估和問責要求。集體行動方案還鼓勵成員國在自主自愿基礎上制定各自落實2030議程的國別行動方案,力爭落實行動取得“早期收獲”。
G20落實2030議程集體行動方案將是G20繼“首爾發展共識”和“圣彼得堡發展愿景”兩份關于可持續發展的原則文件后,第一份具有里程碑意義的落實可持續發展目標的行動文件,也是2030議程通過后,世界主要經濟體之間首次達成集體行動方案。
另一項重要成果是,中國作為今年G20主席國,將宣布率先適時發布中國落實2030議程國別行動方案。這既是中國響應G20集體行動方案的一項具體行動,更是中國為推進聯合國2030議程發揮表率和領導作用的一項戰略性舉措。
中國是世界上最大的發展中國家,對2030年可持續發展議程的落實有著舉足輕重的影響。中國已經全面推進可持續發展議程落實工作,在指導理念、頂層設計、戰略規劃、機制保障、早期收獲等多個方面取得積極進展。今年3月舉行的第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了“十三五”規劃綱要,將可持續發展議程與中國國家中長期發展規劃進行了有機結合。目前,中國已經建立了落實工作國內協調機制,43家政府部門將各司其職,保障各項工作順利推進。今年4月,中國政府發表了《中國落實2030可持續發展議程立場文件》,明確了以“創新、協調、綠色、開放、包容”的新發展觀作為中國推進落實工作的指導思想,同時提出了包括“和平發展”、“合作共贏”、“全面協調”、“包容開放”、“自主自愿”、“共同但有區別”等6項指導原則;文件聚焦“消除貧困和饑餓”、“保持經濟增長”、“推動工業化進程”、“完善社會保障和服務”、“維護公平正義”、“加強環境保護”、“積極應對氣候變化”、“有效利用能源資源”、“改進國家治理”等9大重點推進領域,圍繞“增強各國發展能力”、“改善國際發展環境”、“優化發展合作計劃”、“健全發展協調機制”、“完善經驗評估體系”等5方面明確了總體路徑。
即將適時發布的中國落實2030發展議程國別行動方案將在此立場文件的基礎上,進一步細化包括“戰略對接”、“制度保障”、“社會動員”、“資源投入”、“風險防控”等7個方面的實施路徑,同時還將詳細闡述中國未來一段時間落實17項可持續發展目標和169個具體目標的具體方案,并將根據形勢發展更新落實的具體步驟。總之,中國將堅持以“成果導向”、“本土導向”、“創新導向”和“合作導向”的精神來推進2030可持續發展目標,與世界各國攜手并肩,應對各種全球性挑戰,合力打造人類命運共同體。中國的這份國別方案將不僅為自身落實2030可持續發展議程制定可檢驗可核查的行動路線圖,也為G20成員,以及廣大發展中國家制定各自的國別行動方案提供范本。
國際社會普遍期待本次杭州峰會上,G20成員能夠將語言轉化為行動,將承諾轉化為現實,認真推進落實可持續發展議程,并與廣大發展中國家一道攜手走上公平、開放、全面、創新的可持續發展之路,共同提高全人類福祉。

文獻來源:上海觀察


网络购彩-官网