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時評 COMMENTARY
開啟中波合作新時代
張迎紅 2016-12-26
隨著中國國家主席習近平對波蘭進行的國事訪問,中波關系將進入新的歷史性時代。波蘭是中東歐最大的國家,習主席訪問波蘭,將對促進中國與中東歐國家合作以及中歐關系具有重要意義。
波蘭是中東歐中經濟轉軌較為成功的國家之一。1989年波蘭發生劇變,在經濟上推行市場經濟和開放政策,波蘭政府采取減輕企業負擔、加大對中小企業扶持力度、擴大基礎設施建設投入等措施,促進經濟增長和就業。2004年加入歐盟之后,波蘭充分發揮獨特的地理優勢,進一步加大開放力度,吸引了來自歐美、日韓等國的大量外資和歐盟財政援助,成功地承接了德法意奧等西歐國家的中高端制造業轉移,使波蘭成為中東歐地區的經濟發展中心。在歐債危機時期,波蘭經濟表現不俗。2009年,在歐債危機的背景下,波蘭是歐盟境內唯一實現增長的國家,其經濟在歐盟國家中一枝獨秀。近年來波蘭經濟一直保持較高的增長態勢,據波蘭中央統計總局發布的數據顯示,2010年經濟增長率為3.7%,位居歐盟成員國之首。2014年波蘭的國內生產總值為5480億美元,占世界經濟總量的0.88%。2015年經濟增長率達到3.6%,歐元區經濟復蘇帶動波工業增長,成為拉動波經濟增長主要動力。
中波關系具有傳統友誼。波蘭是最早承認中華人民共和國的國家之一,1949年10月5日,波蘭宣布承認中華人民共和國,10月7日兩國建立大使級外交關系。1951年1月29日,中波航運公司成立,這是新中國歷史上第一個中外合資公司,現名為中波輪船股份公司。1954年和1957年,周恩來總理曾經兩次訪問波蘭,波黨第一書記貝魯特和總理西倫凱維茲也在這兩年分別訪華。1997年波蘭總統克瓦希涅夫斯基訪華,這是38年來波蘭國家元首第一次正式訪華,兩國元首簽署了《中華人民共和國和波蘭共和國聯合公報》。2004年胡錦濤主席訪波,兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和波蘭共和國聯合聲明》,將中波關系提升為友好合作伙伴關系。2011年12月,波蘭總統科莫羅夫斯基訪問中國,與時任國家主席胡錦濤共同宣布建立戰略伙伴關系,兩國關系進入快車道。
自從2011年中國與波蘭建立戰略伙伴關系以來,雙邊關系發展迅速,兩國領導人保持了頻繁接觸。去年11月,波蘭新當選總統杜達對中國進行國事訪問,時隔半年,習近平主席將對波蘭進行國事訪問。在經貿合作領域,近年來,波蘭一直是中國在中東歐地區最大的貿易伙伴,中國亦為波蘭在亞洲最大的貿易伙伴,去年兩國貿易額達到170億美元。雙邊投資不斷增長,越來越多的中國企業到波蘭探索合作與投資機會。波經濟部于2012年3月啟動“走向中國”計劃,旨在吸引中國投資和促進中波兩國企業特別是中小企業在礦業、環保、生物技術、化工、信息通訊等多領域合作。中國也啟動了“中國—中東歐投資合作基金”對波投資項目。據中國商務部統計,截至2015年7月底,中國在波直接投資存量約2.86億美元,波在華實際投資額約2.1億美元,波蘭是對華投資增速最快的國家。雙方金融領域合作亦不斷加強,中國銀行、中國工商銀行目前在華沙均設立了辦事處或分行,其它一些中資金融機構也將陸續在波蘭設立分支機構。兩國科技領域合作也不斷推進,2014年,由中國火箭搭載的波蘭一顆小型衛星成功發射。在人文交流方面,中國已在波蘭建立了五所孔子學院及若干孔子課堂。今年6月14日,波蘭首個中國圖書中心在華沙人文大學東亞文明研究中心舉行成立揭幕儀式,這是由中國外文局與華沙人文大學聯合建立的。圖書中心的建立,有助于波蘭當地民眾更好地了解中國文化和中國的發展。
波蘭在中國與中東歐合作以及“一帶一路”建設中發揮著積極和引領作用。“16 1合作”是在華沙正式確立的。2012年時任中國總理溫家寶訪問波蘭,參加在華沙舉行的首次中國—中東歐國家領導人會晤,每年一度的中國—中東歐國家領導人會晤機制即“16 1合作”機制由此確立。在“16 1合作”中,在波蘭華沙組建中國—中東歐國家聯合商會執行機構,波蘭對促進中國與中東歐國家的經貿發展發揮了引領性的作用。波蘭總統杜達自2015年正式就任以來,對中波關系非常重視,高度重視發展對華關系。杜達總統于去年11月訪華并并出席了在蘇州舉行的第四次中國—中東歐國家領導人會晤。此會晤一般由各國總理出席,而杜達主動提出要“破格”出席,成為唯一一位亮相此次會晤的中東歐國家總統。杜達把中國列為其上任后出訪的第一個亞洲國家,對“一帶一路”倡議態度十分積極,去年杜達訪華時,兩國領導人簽署了關于兩國政府共同推進“一帶一路”建設的合作文件,波方表示愿意參與“一帶一路”建設。同時,波蘭是16個中東歐國家中唯一的“亞投行”創始成員國。目前中國和歐洲常規鐵路貨運班列大多途徑波蘭,或者以波蘭為終點站,中波開通了連接中國成都和波蘭羅茲市的“蓉歐快鐵”。
習近平主席即將踏上美麗的波蘭國土,這是時隔12年華沙再次迎來中國國家元首。有關中國與中東歐國家合作以及“一帶一路”建設將成為這次訪問的熱門議題,同時也將提升中波戰略伙伴關系。波蘭作為中東歐最大的經濟體,位于歐洲心臟的獨特地理優勢、經濟的持續發展以及依托歐盟內部統一大市場,將使波蘭在“16 1合作”和“一帶一路”建設中發揮獨特的作用。無論在基礎設施,還是經貿和物流領域,波蘭已成為“16 1”合作中的引領國家和“一帶一路”建設中的重要支點國家,并在中歐關系、中國與中東歐國家關系中發揮更大的作用。


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